ppp项目采购办法（ppp项目采购程序）

PPP是否必须要采用招标形式?

PPP项目中招标不是必须的；PPP项目落地有两种方式，第一种方式是通过招标，第二种是通过ppp项目咨询机构来给你做。

这个得看是ppp项目的什么工作。ppp项目的社会合作方需要招标。项目实施过程中有些是不要招标的。

工程施工必须进行二次招标。进行公开资审/招标：和常规项目一样，发布招标公告，正常进行招投标工作。招投标确认的社会资本方，项目公司成立后，工程施工不需要进行二次招标，可以直接由社会资本方与项目公司签订施工合同。

双方不得就合作的主要内容、实质性条款再进行协商、谈判。从现实操作来看，PPP项目合作方选择这类较为复杂的采购而言，即使是采用招标模式进行的，采购方也不能满足《招标投标法》的要求。

不可以 对于PPP 项目选择社会投资人的方式，有五种方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞争性磋商。

PPP项目的采购流程步骤

ppp项目采购流程主要包括以下几种：（1）ppp项目采购发布资格预审公告：采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

根据《PPP项目采购办法》第五条，PPP项目采购应当实行资格预审。项目实施机构应当根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争。

PPP项目的操作流程包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交五个阶段，PPP项目所涉的全套法律文件亦分别体现在这五个阶段之内。下面是中达咨询带来的关于PPP项目全操作流程的主要内容介绍以供参考。

ppp项目采购社会资本方采购文件的主要内容

进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的合格供应商投标。

政府。政府方是PPP项目最重要的参与主体，承担的主要任务包括：向社会资本授权，承诺兑现对社会资本的付费或补贴，维护良好的项目建设、运行环境，对项目建设运行进行监督检查及行使必要的介入权，到期收回项目资产等。

可以依法变更采购方式。（5）ppp项目采购公布资格预审公告：将资格预审结果告知所有参与资格预审的供应商。（6）资格预审报告备案：将资格预审的评审报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。

《投资协议》是实施机构与社会资本方签订的合同，主要是明确实施机构与社会资本方的权利义务、社会资本方对项目公司的责任。是实施机构项目公司签订《PPP项目合同》的基础。

PPP 项目，由政府和社会资本合作出资，严格按照PPP项目入库、招投标流程实施。2019 年，财金10号文《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布，文件的主要内容除限制新上政府付费类PPP项目外。